رفض عقد التعدين في بنما: انتصار لحماية البيئة

في 28 نوفمبر 2023، أعلنت محكمة العدل العليا في بنما عدم دستورية قانون عقود التعدين الذي منح امتيازًا للشركة الكندية First Quantum Minerals لاستغلال رواسب النحاس في مقاطعة كوكلي. ويمثل هذا الحكم، الذي استقبل بفرحة كبيرة من قبل المجموعات البيئية والاجتماعية التي احتجت لعدة أشهر ضد المشروع، علامة فارقة مهمة في النضال من أجل حماية البيئة في بنما.

يمنح عقد التعدين المعني، الموقع في عام 2019، شركة First Quantum Minerals فترة 30 عامًا لاستغلال الوديعة، مع دفع 1.5%20 لدولة بنما من قيمة الإنتاج. ويتضمن المشروع، الذي قدرت تكلفته بحوالي 6 مليارات دولار، بناء منجم مفتوح ومصنع معالجة وميناء بحري.

وبدأت الاحتجاجات ضد المشروع في عام 2022، عندما نددت جماعات بيئية واجتماعية بأنه سيكون له تأثير سلبي كبير على البيئة والمجتمعات المحلية. اشتدت الاحتجاجات في الأشهر التالية، وفي أكتوبر 2023، أعلن رئيس بنما لورينتينو كورتيزو تعليق امتيازات التعدين في البلاد إلى أجل غير مسمى.

استند حكم محكمة العدل العليا إلى حجتين رئيسيتين. أولا، اعتبر القضاة أن عقد التعدين ينتهك الدستور البنمي، الذي ينص على أن الدولة ملزمة بحماية البيئة. ثانيا، اعتبر القضاة أن العقد مخالف للقانون الدولي الذي ينص على أنه يجب على الدول اتخاذ تدابير لحماية البيئة.

يعد حكم محكمة العدل العليا انتصارًا لحماية البيئة في بنما. وهو يمثل انتصارا للجماعات البيئية والاجتماعية التي ناضلت لعدة أشهر ضد مشروع التعدين، ويبعث برسالة واضحة إلى المستثمرين الأجانب مفادها أن بنما لن تتسامح مع المشاريع التي تعرض البيئة للخطر.

وللحكم أيضًا آثار مهمة على مستقبل التعدين في بنما. تمتلك البلاد احتياطيات مهمة من المعادن، مثل النحاس والذهب والفضة. ومع ذلك، فإن حكم المحكمة العليا يجعل من المرجح أن تخضع مشاريع التعدين المستقبلية لتدقيق أكثر صرامة من قبل السلطات البنمية.

يعد حكم المحكمة العليا أيضًا مثالاً على الكيفية التي يمكن بها للمحاكم أن تلعب دورًا مهمًا في حماية البيئة. في السنوات الأخيرة، أصدرت المحاكم في جميع أنحاء العالم أحكامًا أبطأت أو رفضت مشاريع البنية التحتية التي يمكن أن يكون لها تأثير سلبي على البيئة. ويعد الحكم الصادر عن محكمة العدل العليا في بنما مثالاً على الكيفية التي يمكن بها للمحاكم أن تساعد في حماية البيئة وتعزيز التنمية المستدامة.

آثار الفشل

إن لحكم محكمة العدل العليا سلسلة من التأثيرات المهمة، على الصعيدين الوطني والدولي.

على المستوى الوطني، يمثل الحكم انتصارًا لحماية البيئة وللمجموعات البيئية والاجتماعية التي حاربت ضد مشروع التعدين. ومن الممكن أن يكون للحكم أيضًا تأثير على مستقبل التعدين في بنما، لأنه قد يزيد من صعوبة حصول شركات التعدين على الامتيازات.

على المستوى الدولي، يعد هذا الحكم مثالاً على الكيفية التي يمكن بها للمحاكم أن تلعب دورًا مهمًا في حماية البيئة. وقد يلهم هذا الحكم المحاكم الأخرى حول العالم لاتخاذ خطوات لحماية البيئة، حتى في حالات مشاريع البنية التحتية التي تحظى بدعم حكومي.

الاستنتاجات

يعد حكم محكمة العدل العليا علامة فارقة مهمة في الكفاح من أجل حماية البيئة في بنما. ويمثل الحكم انتصارا للجماعات البيئية والاجتماعية التي حاربت ضد مشروع التعدين، ويرسل رسالة واضحة للمستثمرين الأجانب مفادها أن بنما لن تتسامح مع المشاريع التي تعرض البيئة للخطر. وللحكم أيضًا آثار مهمة على مستقبل التعدين في بنما وعلى دور المحاكم في حماية البيئة.