पनामा में कानून 406 को संस्थागत घोषित किया गया है

28 नवंबर, 2023 को, पनामा के सर्वोच्च न्यायालय ने 20 अक्टूबर, 2023 के कानून 406 को असंवैधानिक घोषित कर दिया, जो कोबरे पनामा तांबे की खदान के शोषण को नियंत्रित करता था। इस निर्णय ने उस सामाजिक और राजनीतिक संकट का अंत कर दिया जिसने देश को एक महीने से अधिक समय तक पंगु बना दिया था।

कानून 406 को कोबरे पनामा खदान के मालिक, खनन कंपनी फर्स्ट क्वांटम मिनरल्स के मजबूत दबाव के संदर्भ में पनामा की राष्ट्रीय कांग्रेस द्वारा अनुमोदित किया गया था। कानून ने फर्स्ट क्वांटम को कर और पर्यावरणीय लाभों की एक श्रृंखला प्रदान की, जिसकी पर्यावरण और सामाजिक समूहों द्वारा व्यापक रूप से आलोचना की गई।

कानून 406 के खिलाफ विरोध प्रदर्शन 20 अक्टूबर, 2023 को शुरू हुआ, उसी दिन इसे मंजूरी दी गई थी। प्रदर्शनकारियों ने सड़कों को अवरुद्ध कर दिया, टायर जलाए और पूरे देश में मार्च निकाला। सामाजिक और राजनीतिक संकट 2 नवंबर को और बिगड़ गया, जब पुलिस ने सैंटियागो डे वेरागुआस शहर में एक मार्च को हिंसक रूप से दबा दिया, जिसमें दो लोग मारे गए और दर्जनों घायल हो गए।

सामाजिक दबाव का सामना करते हुए, पनामा के राष्ट्रपति लॉरेंटिनो कॉर्टिज़ो ने 15 नवंबर को कानून 406 को वीटो करने के अपने इरादे की घोषणा की। हालांकि, 22 नवंबर को राष्ट्रीय कांग्रेस ने वीटो को खारिज कर दिया।

कानून 406 को असंवैधानिक घोषित करने का सुप्रीम कोर्ट का फैसला पर्यावरण और सामाजिक समूहों के लिए एक जीत थी जिन्होंने विरोध प्रदर्शन का नेतृत्व किया था। यह निर्णय कॉर्टिज़ो सरकार के लिए भी एक झटका था, जिसने कानून का समर्थन किया था।

सुप्रीम कोर्ट की घोषणा का पनामा की राजनीतिक स्थिति पर तत्काल प्रभाव पड़ा। प्रदर्शनकारियों ने सड़क से अवरोध हटा लिया और मार्च धीमा हो गया। कॉर्टिज़ो सरकार ने घोषणा की कि वह संघर्ष का समाधान खोजने के लिए पर्यावरण और सामाजिक समूहों के साथ बातचीत शुरू करेगी।

हालाँकि, संकट अभी ख़त्म नहीं हुआ है. पर्यावरण और सामाजिक समूहों ने चेतावनी दी है कि वे पर्यावरण और स्वदेशी लोगों के अधिकारों का सम्मान करने के लिए लड़ाई जारी रखेंगे। कॉर्टिज़ो सरकार ने, अपनी ओर से कहा है कि वह एक ऐसा समाधान खोजने के लिए प्रतिबद्ध है जो सभी क्षेत्रों को संतुष्ट करता हो।

पनामा के सर्वोच्च न्यायालय की घोषणा का संदर्भ जटिल है। देश को सामाजिक असमानता, गरीबी और जलवायु परिवर्तन सहित कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। कोबरे पनामा खदान संकट ने इन चुनौतियों से व्यापक रूप से निपटने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला है।

सुप्रीम कोर्ट का बयान एक सकारात्मक कदम है, लेकिन पर्याप्त नहीं है. पनामा सरकार को पर्यावरण की रक्षा और स्वदेशी लोगों के अधिकारों की गारंटी के लिए ठोस कदम उठाने चाहिए। केवल इसी तरह से कोबरे पनामा खदान जैसे संघर्षों को दोहराया जा सकता है।

नीचे उन कारकों का अधिक विस्तृत विश्लेषण दिया गया है जिनके कारण पनामा के सर्वोच्च न्यायालय ने घोषणा की:

राजनीतिक कारक

कानून 406 को खनन कंपनी फर्स्ट क्वांटम मिनरल्स के मजबूत दबाव के संदर्भ में पनामा की राष्ट्रीय कांग्रेस द्वारा अनुमोदित किया गया था। कानून ने फर्स्ट क्वांटम को कर और पर्यावरणीय लाभों की एक श्रृंखला प्रदान की, जिसकी पर्यावरण और सामाजिक समूहों द्वारा व्यापक रूप से आलोचना की गई।
पनामा के राष्ट्रपति लॉरेंटिनो कॉर्टिज़ो ने कानून 406 का समर्थन किया, जिससे पर्यावरण और सामाजिक समूहों में असंतोष पैदा हुआ।
2 नवंबर के मार्च के हिंसक पुलिस दमन के बाद कानून 406 के खिलाफ विरोध तेज हो गया।

सामाजिक परिस्थिति

कानून 406 को पर्यावरण और सामाजिक समूहों द्वारा पर्यावरण और स्वदेशी लोगों के अधिकारों के लिए खतरा माना जाता था।
कानून 406 के खिलाफ विरोध प्रदर्शन को यूनियनों, छात्रों और मानवाधिकार संगठनों सहित सामाजिक क्षेत्रों की एक विस्तृत श्रृंखला का समर्थन प्राप्त था।

आर्थिक कारक

कोबरे पनामा खदान मध्य अमेरिका की सबसे बड़ी तांबे की खदान है। खनन कंपनी फर्स्ट क्वांटम मिनरल्स देश के सबसे बड़े नियोक्ताओं में से एक है।
कानून 406 की मंजूरी को कुछ क्षेत्रों ने देश के आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के अवसर के रूप में देखा।

निष्कर्ष

पनामा के सुप्रीम कोर्ट की घोषणा पर्यावरण की सुरक्षा और स्वदेशी लोगों के अधिकारों के लिए एक सकारात्मक कदम है। हालाँकि, संकट अभी ख़त्म नहीं हुआ है. पनामा सरकार को उन चुनौतियों से निपटने के लिए ठोस कदम उठाने चाहिए जिनके कारण संकट पैदा हुआ।