UU 406 DINYATAKAN INSTITUSIONAL DI PANAMA

Pada 28 November 2023, Mahkamah Agung Panama menyatakan UU 406 tanggal 20 Oktober 2023 yang mengatur eksploitasi tambang tembaga Cobre Panamá tidak konstitusional. Keputusan ini mengakhiri krisis sosial dan politik yang telah melumpuhkan negara selama lebih dari sebulan.

UU 406 disetujui oleh Kongres Nasional Panama dalam konteks tekanan kuat dari perusahaan pertambangan First Quantum Minerals, pemilik tambang Cobre Panamá. Undang-undang tersebut memberikan First Quantum serangkaian manfaat pajak dan lingkungan yang banyak dikritik oleh kelompok lingkungan dan sosial.

Protes terhadap UU 406 dimulai pada 20 Oktober 2023, pada hari yang sama ketika UU tersebut disetujui. Para pengunjuk rasa memblokir jalan, membakar ban dan mengadakan demonstrasi di seluruh negeri. Krisis sosial dan politik memburuk pada tanggal 2 November, ketika polisi dengan kejam menindas demonstrasi di kota Santiago de Veraguas, menyebabkan dua orang tewas dan puluhan lainnya luka-luka.

Menghadapi tekanan sosial, presiden Panama, Laurentino Cortizo, pada tanggal 15 November mengumumkan niatnya untuk memveto UU 406. Namun, veto tersebut ditolak oleh Kongres Nasional pada tanggal 22 November.

Keputusan Mahkamah Agung yang menyatakan UU 406 inkonstitusional merupakan kemenangan bagi kelompok lingkungan hidup dan sosial yang memimpin protes. Keputusan tersebut juga merupakan kemunduran bagi pemerintahan Cortizo, yang selama ini mendukung undang-undang tersebut.

Deklarasi Mahkamah Agung berdampak langsung pada situasi politik di Panama. Para pengunjuk rasa mencabut penghalang jalan dan memperlambat demonstrasi. Pemerintahan Cortizo mengumumkan bahwa mereka akan memulai dialog dengan kelompok lingkungan dan sosial untuk mencari solusi atas konflik tersebut.

Namun krisis ini belum berakhir. Kelompok lingkungan dan sosial telah memperingatkan bahwa mereka akan terus berjuang untuk menghormati lingkungan dan hak-hak masyarakat adat. Pemerintahan Cortizo, pada bagiannya, mengatakan bahwa mereka berkomitmen untuk menemukan solusi yang memuaskan semua sektor.

Konteks deklarasi Mahkamah Agung Panama sangatlah kompleks. Negara ini menghadapi serangkaian tantangan, termasuk kesenjangan sosial, kemiskinan dan perubahan iklim. Krisis tambang Cobre Panamá menyoroti perlunya mengatasi tantangan-tantangan ini secara komprehensif.

Pernyataan Mahkamah Agung merupakan langkah positif, namun belum cukup. Pemerintah Panama harus mengambil tindakan nyata untuk melindungi lingkungan dan menjamin hak-hak masyarakat adat. Hanya dengan cara inilah konflik seperti yang terjadi di tambang Cobre Panamá dapat terulang kembali.

Di bawah ini adalah analisis lebih rinci mengenai faktor-faktor yang mendorong dikeluarkannya deklarasi Mahkamah Agung Panama:

Faktor politik

UU 406 disetujui oleh Kongres Nasional Panama dalam konteks tekanan kuat dari perusahaan pertambangan First Quantum Minerals. Undang-undang tersebut memberikan First Quantum serangkaian manfaat pajak dan lingkungan yang banyak dikritik oleh kelompok lingkungan dan sosial.
Presiden Panama, Laurentino Cortizo, mendukung UU 406, yang menimbulkan ketidakpuasan di kalangan kelompok lingkungan dan sosial.
Protes terhadap UU 406 meningkat setelah represi kekerasan yang dilakukan polisi pada unjuk rasa tanggal 2 November.

Faktor sosial

UU 406 dianggap oleh kelompok lingkungan dan sosial sebagai ancaman terhadap lingkungan dan hak-hak masyarakat adat.
Protes terhadap UU 406 mendapat dukungan dari berbagai sektor sosial, termasuk serikat pekerja, mahasiswa dan organisasi hak asasi manusia.

Faktor-faktor ekonomi

Tambang Cobre Panamá adalah tambang tembaga terbesar di Amerika Tengah. Perusahaan pertambangan First Quantum Minerals adalah salah satu pemberi kerja terbesar di negara ini.
Pengesahan UU 406 dipandang oleh beberapa sektor sebagai peluang untuk mendorong pembangunan ekonomi negara.

Kesimpulan

Deklarasi Mahkamah Agung Panama merupakan langkah positif bagi perlindungan lingkungan dan hak-hak masyarakat adat. Namun krisis ini belum berakhir. Pemerintah Panama harus mengambil tindakan nyata untuk mengatasi tantangan yang menyebabkan krisis ini.