法律406がパナマで制度化されると宣言

2023年11月28日、パナマ最高裁判所は、コブレ・パナマ銅鉱山の採掘を規制する2023年10月20日法律406号を違憲と宣言した。この決定により、1か月以上国を麻痺させた社会的、政治的危機に終止符が打たれた。

法律406は、コブレ・パナマ鉱山の所有者である鉱山会社ファースト・クォンタム・ミネラルズからの強い圧力の中で、パナマ国民会議によって承認された。この法律はファースト・クアンタムに一連の税制および環境上の恩恵を与えたが、これは環境団体や社会団体から広く批判された。

法律 406 に対する抗議活動は、法律が承認されたのと同じ 2023 年 10 月 20 日に始まりました。抗議活動参加者は道路を封鎖し、タイヤを燃やし、全国で行進を行った。 11月2日、サンティアゴ・デ・ベラグアス市でのデモ行進を警察が暴力的に弾圧し、2名が死亡、数十名が負傷したことで社会的・政治的危機は悪化した。

社会的圧力に直面して、パナマのラウレンティーノ・コルティソ大統領は11月15日、法律406号に拒否権を発動する意向を発表した。しかし、この拒否権は11月22日に国民議会によって否決された。

法律406を違憲とする最高裁判所の決定は、抗議活動を主導してきた環境団体や社会団体にとって勝利となった。この決定は、同法を支持してきたコルティソ政権にとっても挫折となった。

最高裁判所の宣言はパナマの政治情勢に即座に影響を与えた。デモ参加者はバリケードを取り除き、行進は減速した。コルティソ政府は、紛争の解決策を見つけるために環境団体や社会団体との対話を開始すると発表した。

しかし、危機はまだ終わっていません。環境・社会団体は、環境と先住民族の権利を尊重するための戦いを続けると警告した。コルティソ政府は、すべての分野が満足できる解決策を見つけることに全力で取り組んでいると述べた。

パナマ最高裁判所の宣言の背景は複雑です。この国は社会的不平等、貧困、気候変動などの一連の課題に直面している。コブレ・パナマ鉱山危機は、これらの課題に包括的に対処する必要性を浮き彫りにしました。

最高裁判所の声明は前向きな一歩ではあるが、それだけでは十分ではない。パナマ政府は環境を保護し、先住民族の権利を保障するために具体的な措置を講じなければなりません。この方法でのみ、コブレ・パナマ鉱山のような紛争が繰り返される可能性があります。

以下は、パナマ最高裁判所による宣言に至った要因のより詳細な分析です。

政治的要因

法律 406 は、鉱山会社 First Quantum Minerals からの強い圧力の中で、パナマ国民会議によって承認されました。この法律はファースト・クアンタムに一連の税制および環境上の恩恵を与えたが、これは環境団体や社会団体から広く批判された。
パナマのラウレンティーノ・コルティソ大統領は、環境団体や社会団体の間で不満を引き起こした法律406号を支持した。
11月2日の行進での警察による暴力的な弾圧を受けて、法406号に対する抗議活動が激化した。

社会的要因

法律 406 は、環境団体や社会団体によって、環境と先住民族の権利に対する脅威であると認識されていました。
法律 406 に対する抗議活動は、労働組合、学生、人権団体を含む幅広い社会セクターの支援を受けました。

経済的要因

コブレ・パナマ鉱山は中米最大の銅鉱山です。鉱山会社 First Quantum Minerals は、国内最大の雇用主の 1 つです。
法律 406 の承認は、一部の分野では国の経済発展を促進する機会と見なされていました。

結論

パナマ最高裁判所の宣言は、環境と先住民族の権利の保護にとって前向きな一歩です。しかし、危機はまだ終わっていません。パナマ政府は、危機を引き起こした課題に対処するための具体的な措置を講じる必要がある。