법률 406호가 파나마에서 제도화로 선언되었습니다.

2023년 11월 28일, 파나마 대법원은 코브레 파나마 구리 광산의 채굴을 규제하는 2023년 10월 20일 법률 406호를 위헌이라고 선언했습니다. 이 결정으로 한 달 넘게 나라를 마비시켰던 사회·정치적 위기가 종식됐다.

법 406은 Cobre Panamá 광산의 소유주인 광산 회사 First Quantum Minerals의 강력한 압력으로 인해 파나마 국회에서 승인되었습니다. 이 법은 First Quantum에게 일련의 세금 및 환경 혜택을 부여했지만 환경 및 사회 단체로부터 널리 비판을 받았습니다.

법률 406호에 반대하는 시위는 법안이 승인된 날인 2023년 10월 20일에 시작되었습니다. 시위대는 도로를 막고 타이어를 불태우며 전국 곳곳에서 행진을 벌였습니다. 11월 2일 산티아고 데 베라과스 시에서 열린 행진을 경찰이 폭력적으로 진압해 2명이 사망하고 수십 명이 부상을 입으면서 사회적, 정치적 위기는 더욱 악화됐다.

사회적 압력에 직면한 파나마 대통령 라우렌티노 코르티조는 11월 15일 법률 406호를 거부하겠다고 발표했습니다. 그러나 거부권은 11월 22일 국회에서 거부되었습니다.

법률 406호가 위헌이라고 판결한 대법원의 결정은 시위를 주도했던 환경 및 사회 단체의 승리였습니다. 이 결정은 이 법을 지지했던 코르티소 정부에게도 좌절이었다.

대법원의 선언은 파나마의 정치적 상황에 즉각적인 영향을 미쳤습니다. 시위자들은 장애물을 해제했고 행진 속도는 느려졌습니다. 코르티소 정부는 분쟁에 대한 해결책을 찾기 위해 환경 및 사회 단체와 대화를 시작할 것이라고 발표했습니다.

그러나 위기는 아직 끝나지 않았습니다. 환경 및 사회 단체는 환경과 원주민의 권리를 존중하기 위해 계속 싸울 것이라고 경고했습니다. 코르티조 정부는 모든 부문을 만족시키는 솔루션을 찾기 위해 최선을 다하고 있다고 밝혔습니다.

파나마 대법원 선언의 맥락은 복잡하다. 국가는 사회적 불평등, 빈곤, 기후 변화 등 일련의 도전에 직면해 있습니다. Cobre Panamá 광산 위기는 이러한 문제를 포괄적으로 해결해야 할 필요성을 강조했습니다.

대법원의 이번 판결은 긍정적인 조치지만 그것만으로는 충분하지 않다. 파나마 정부는 환경을 보호하고 원주민의 권리를 보장하기 위한 구체적인 조치를 취해야 합니다. 오직 이런 방식으로만 코브레 파나마 광산에서 발생한 것과 같은 갈등이 반복될 수 있습니다.

다음은 파나마 대법원의 선언으로 이어진 요인에 대한 보다 자세한 분석입니다.

정치적 요인

법률 406호는 광산 회사인 First Quantum Minerals의 강력한 압력 속에서 파나마 국회에서 승인되었습니다. 이 법은 First Quantum에게 일련의 세금 및 환경 혜택을 부여했지만 환경 및 사회 단체로부터 널리 비판을 받았습니다.
파나마 대통령 라우렌티노 코르티조(Laurenino Cortizo)는 환경 및 사회 단체들 사이에 불만을 불러일으키는 법률 406을 지지했습니다.
11월 2일 행진에 대한 경찰의 폭력 진압 이후 법률 406호에 반대하는 시위가 더욱 격화되었습니다.

사회적 요인

법률 406호는 환경 및 사회 단체에 의해 환경과 원주민의 권리에 대한 위협으로 인식되었습니다.
법률 406호에 반대하는 시위는 노동조합, 학생, 인권 단체를 포함한 광범위한 사회 부문의 지지를 받았습니다.

경제적 요인

Cobre Panamá 광산은 중앙아메리카에서 가장 큰 구리 광산입니다. 광산 회사인 First Quantum Minerals는 미국 최대의 고용주 중 하나입니다.
일부 부문에서는 법률 406호의 승인을 국가의 경제 발전을 촉진할 수 있는 기회로 여겼습니다.

결론

파나마 대법원의 선언은 환경 보호와 원주민 권리를 위한 긍정적인 조치입니다. 그러나 위기는 아직 끝나지 않았습니다. 파나마 정부는 위기를 초래한 문제를 해결하기 위해 구체적인 조치를 취해야 합니다.