پانامہ میں قانون 406 کو ادارہ جاتی قرار دیا گیا ہے۔

28 نومبر 2023 کو، پاناما کی سپریم کورٹ نے 20 اکتوبر 2023 کے قانون 406 کو قرار دیا، جو Cobre Panamá تانبے کی کان کے استحصال کو منظم کرتا ہے، غیر آئینی ہے۔ اس فیصلے نے ایک سماجی اور سیاسی بحران کا خاتمہ کر دیا جس نے ملک کو ایک ماہ سے زائد عرصے سے مفلوج کر رکھا تھا۔

قانون 406 کو پاناما کی نیشنل کانگریس نے مائننگ کمپنی فرسٹ کوانٹم منرلز، کوبرے پاناما کان کے مالک کے سخت دباؤ کے تناظر میں منظور کیا تھا۔ قانون نے فرسٹ کوانٹم کو ٹیکس اور ماحولیاتی فوائد کی ایک سیریز دی جس پر ماحولیاتی اور سماجی گروپوں کی طرف سے بڑے پیمانے پر تنقید کی گئی۔

قانون 406 کے خلاف مظاہرے 20 اکتوبر 2023 کو شروع ہوئے، اسی دن اسے منظور کیا گیا۔ مظاہرین نے سڑکیں بلاک کیں، ٹائر جلائے اور ملک بھر میں مارچ کیا۔ سماجی اور سیاسی بحران 2 نومبر کو اس وقت شدت اختیار کر گیا جب پولیس نے سینٹیاگو ڈی ویراگواس شہر میں ایک مارچ پر تشدد کیا، جس سے دو افراد ہلاک اور درجنوں زخمی ہوئے۔

سماجی دباؤ کا سامنا کرتے ہوئے، پاناما کے صدر، لارینٹینو کورٹیزو نے 15 نومبر کو قانون 406 کو ویٹو کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کیا۔ تاہم، 22 نومبر کو نیشنل کانگریس نے ویٹو کو مسترد کر دیا۔

سپریم کورٹ کا قانون 406 کو غیر آئینی قرار دینے کا فیصلہ ماحولیاتی اور سماجی گروپوں کی فتح تھی جنہوں نے احتجاج کی قیادت کی تھی۔ یہ فیصلہ کورٹیزو حکومت کے لیے بھی ایک دھچکا تھا، جس نے اس قانون کی حمایت کی تھی۔

سپریم کورٹ کے اس اعلان کا پانامہ کی سیاسی صورتحال پر فوری اثر ہوا۔ مظاہرین نے سڑکوں پر رکاوٹیں ہٹا دیں اور مارچ کی رفتار سست ہو گئی۔ کورٹیزو حکومت نے اعلان کیا کہ وہ تنازعات کا حل تلاش کرنے کے لیے ماحولیاتی اور سماجی گروپوں کے ساتھ بات چیت شروع کرے گی۔

تاہم بحران ابھی ختم نہیں ہوا۔ ماحولیاتی اور سماجی گروپوں نے متنبہ کیا ہے کہ وہ ماحولیات اور مقامی لوگوں کے حقوق کے احترام کے لیے جدوجہد جاری رکھیں گے۔ کورٹیزو حکومت نے اپنی طرف سے کہا ہے کہ وہ ایسا حل تلاش کرنے کے لیے پرعزم ہے جو تمام شعبوں کو مطمئن کرے۔

سپریم کورٹ کے پانامہ کے اعلان کا سیاق و سباق پیچیدہ ہے۔ ملک کو کئی چیلنجز کا سامنا ہے، جن میں سماجی عدم مساوات، غربت اور موسمیاتی تبدیلی شامل ہیں۔ کوبرے پاناما کان کے بحران نے ان چیلنجوں سے جامع طور پر نمٹنے کی ضرورت کو اجاگر کیا ہے۔

سپریم کورٹ کا بیان ایک مثبت قدم ہے، لیکن یہ کافی نہیں ہے۔ پانامہ کی حکومت کو ماحولیات کے تحفظ اور مقامی لوگوں کے حقوق کی ضمانت کے لیے ٹھوس اقدامات کرنے چاہئیں۔ صرف اسی طریقے سے کوبرے پانامہ کان کے تنازعات کو دہرایا جا سکتا ہے۔

ذیل میں ان عوامل کا مزید تفصیلی تجزیہ دیا گیا ہے جن کی وجہ سے سپریم کورٹ آف پانامہ کے اعلان کا باعث بنی:

سیاسی عوامل

قانون 406 کو پاناما کی نیشنل کانگریس نے کان کنی کمپنی فرسٹ کوانٹم منرلز کے سخت دباؤ کے تناظر میں منظور کیا تھا۔ قانون نے فرسٹ کوانٹم کو ٹیکس اور ماحولیاتی فوائد کی ایک سیریز دی جس پر ماحولیاتی اور سماجی گروپوں کی طرف سے بڑے پیمانے پر تنقید کی گئی۔
پاناما کے صدر، لارینٹینو کورٹیزو نے قانون 406 کی حمایت کی، جس نے ماحولیاتی اور سماجی گروہوں میں عدم اطمینان پیدا کیا۔
2 نومبر کے مارچ کے پرتشدد پولیس کے جبر کے بعد قانون 406 کے خلاف مظاہروں میں شدت آگئی۔

سماجی عوامل

قانون 406 کو ماحولیاتی اور سماجی گروہوں نے ماحولیات اور مقامی لوگوں کے حقوق کے لیے خطرہ سمجھا۔
قانون 406 کے خلاف مظاہروں کو سماجی شعبوں کی وسیع رینج کی حمایت حاصل تھی، جن میں یونینز، طلباء اور انسانی حقوق کی تنظیمیں شامل تھیں۔

اقتصادی عوامل

Cobre Panamá کان وسطی امریکہ میں تانبے کی سب سے بڑی کان ہے۔ کان کنی کمپنی فرسٹ کوانٹم منرلز ملک کے سب سے بڑے آجروں میں سے ایک ہے۔
قانون 406 کی منظوری کو کچھ شعبوں نے ملک کی اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے ایک موقع کے طور پر دیکھا۔

نتائج

سپریم کورٹ کا پاناما کا فیصلہ ماحولیات کے تحفظ اور مقامی لوگوں کے حقوق کے لیے ایک مثبت قدم ہے۔ تاہم بحران ابھی ختم نہیں ہوا۔ پانامہ کی حکومت کو بحران کا باعث بننے والے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ٹھوس اقدامات کرنا ہوں گے۔